Hacienda deja de recaudar 45 millones por subvencionar planes de pensiones privados

Subvencionar planes de pensiones privados le cuesta a la Hacienda Foral entre 45 y 50 millones de euros al año. Un dinero que deja de ingresarse debido a las deducciones fiscales de las que disfruta esta figura encaminada en teoría a fomentar el ahorro de las familias y que, en la práctica, supone un ingreso extraordinario para los bancos y las cajas de ahorros, partícipes esenciales de un patrimonio cercano a los 85.000 millones de euros en toda España.

Esta merma fiscal, que en el año más duro de la crisis (2009) tocó techo y ascendió a los 54 millones de euros, se cuenta entre las más importantes del sistema tributario español, y permite reducir unos 4.500 euros en la base realizando una aportación de unos 10.000 euros. En su cuantía, las ventajas fiscales de los planes de pensiones sólo son superadas por la cuestionada deducción por vivienda habitual, ya eliminada para la compra de nuevas viviendas en el resto del Estado. En esta partida, se prevén unas deducciones de 127,98 millones de euros en 2011. En el actual ejercicio, la merma que suponen ambas deducciones ascienden a 172 millones, casi una tercera parte del déficit que registró Navarra durante el año 2010. Desde 2008, año en que comenzó la actual crisis económica, Navarra ha dejado de ingresar por tanto unos 200 millones de euros sólo en desgravaciones por planes de pensiones. Si a esto se añade la deducción por vivienda, la merma en la recaudación supera los 600 millones de euros.

revisión en 2013 Y esto sólo si se atiende al IRPF. El Impuesto de Sociedades también ve mutilada su capacidad recaudatoria todos los años con deducciones a la creación de empleo y a labores de I+D+i que sólo en 2011 supondrán unos 80 millones de euros menos en recaudación fiscal. El propio vicepresidente económico del Gobierno, Álvaro Miranda reconoce ahora -cuatro años después de acceder al cargo- la conveniencia de “revisar a fondo y reconsiderar” el “variado conjunto” de bonificaciones, deducciones y ajustes en las bases imponibles que, sólo en 2011, ascienden a más de 627 millones de euros.

En su comparecencia el pasado jueves ante el Parlamento, Miranda, que siempre ha rechazado subidas de impuestos, anunció esta revisión con vistas a los Presupuestos de 2013 y fue bastante claro, si bien no mencionaba explícitamente su intención de suprimir alguna de las principales deducciones. “En las actuales circunstancias económicas debemos orientarlos a la ayuda a las familias, la inversión productiva, la innovación y el emprendimiento en sectores y actividades de alto potencial de crecimiento”. Es decir, todo apunta a una sensible reducción en algunas ayudas fiscales que quizá han perdido ya su sentido. Un día más tarde, Roberto Jiménez, vicepresidente primero, concretaba un poco más las intenciones del socio de Gobierno de UPN: eliminar la desgravación por adquirir una vivienda libre, que Navarra mantiene intacta, a diferencia de lo sucedido en el resto de comunidades.

dinamitar la progresividad Los expertos alertan asimismo del menoscabo que estas deducciones suponen a la progresividad fiscal del sistema. Se encuentran estructuradas de tal modo que benefician en mayor medida a quien más gana y más dinero es capaz de destinar a la adquisición de un piso o de la creación de un plan de pensiones. Y todo ello, sin contar con el estímulo que la deducción por la vivienda tuvo en el crecimiento del zeppelin inmobiliario que estalló en 2008 y que se llevó por delante al menos 10.000 puestos de trabajo directos en Navarra.

Los planes de pensiones se han comportado además de un modo muy distinto al que aventuraban sus promotores, y se han quedado muy lejos de las rentabilidades prometidas. Quizá el estudio más serio realizado en España sobre el tema lo publicaron dos profesores del IESE, la escuela de negocios que la Universidad de Navarra posee en Barcelona: sólo 2 de los 170 planes con 17 años de historia tuvieron una rentabilidad superior a la de los bonos del Estado en el periodo comprendido entre 1991 y 2007. En sus conclusiones, los profesores arremeten además contra el trato fiscal que reciben los planes. “Estos resultados en ningún caso justifican esta discriminación fiscal favorable”, explican los profesores Pablo Fernández y Vicente J. Bermejo.

Por lo tanto, si los planes de pensiones no resultan rentables para los ciudadanos y merman los ingresos de la Hacienda, ¿a quién benefician? La respuesta hay que buscarla en las cuentas de resultados de los bancos y las cajas de ahorros, que han captado decenas de miles de millones de euros por este concepto y se han embolsado jugosísimas comisiones. El mismo estudio del IESE señalaba que los gestores habían percibido en comisiones 924 millones de euros en 2006. Estas comisiones, además de mermar la rentabilidad que percibían los clientes, engordaban directamente los beneficios de bancos y cajas, generando una mayor rentabilidad para los accionistas, una parte importante de los cuales desgravaba a la vez con sus aportaciones a los planes. El círculo, una vez más, se cerraba así en beneficio de las rentas más elevadas.

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